四川在線記者向宇

65歲的獨居老人嚴世君家住崇州市崇陽街道晉康路段，身形嬌小的她面對記者的采訪，怯生生地應答著，當從街道辦人員口中得知記者前來了解今年8月由崇州市應急管理局著手啟動的智慧消防管理平臺項目時，嚴世君一下子打開了話閘子，指著臥室天花板一角的探測器告訴記者，“自從政府給我安裝了這個探測器，我一個人住再也不用提心吊膽了。先前有一次在家里燉湯，臨時有事出門忘記關(guān)火，當時要不是我的租客發(fā)現(xiàn)了灶臺上開著火，估計就發(fā)生火災了?，F(xiàn)在有了這個探測器，等于還有政府幫我們盯著安全，睡覺都踏實了?！?/p>

11月30日，記者從崇州市應急管理局了解到，該局為全市全部800戶獨居老人安裝了家庭火災探測器，“我們在易燃易爆場所、人員密集場所等建立起防火監(jiān)督監(jiān)管機制，借力智慧韌性安全城市建設(shè)工程，以科學技術(shù)提升應急戰(zhàn)力、以超前部署提升防控實力、以數(shù)據(jù)信息精準人員調(diào)控力，將火情監(jiān)督前置，盡量將險情消滅在萌芽狀態(tài);一旦發(fā)生火災，我們能在第一時間掌握現(xiàn)場情況，促進高效優(yōu)化部署，滅早滅小，減少人員傷亡及財產(chǎn)損失?！背缰菔袘惫芾砭钟嘘P(guān)負責人指出。家庭火災探測器針對獨居老人的覆蓋式安裝，將進一步形成“日常監(jiān)督有序、維保監(jiān)測透明、事故救援托底”的工作格局，推動消防安全管理向新的方向發(fā)展，著力扭轉(zhuǎn)老舊院落、獨居老人等火災易發(fā)高發(fā)區(qū)域的消防被動管控局面，切實筑牢技防基礎(chǔ)。

據(jù)悉，自崇州市開展智慧韌性安全城市建設(shè)工程實施以來，專項推進積極落實市委、市政府和市幸福美好生活十大工程工作推進領(lǐng)導小組各項部署要求，以責任落實和項目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格按照工程總體部署和2021年工作計劃，聚焦重點任務(wù)、重大舉措，主動作為，真抓實干，通過召開會議、出臺文件、完善方案、細化任務(wù)、調(diào)研指導、綜合協(xié)調(diào)等措施，全面推動各項建設(shè)任務(wù)落地見效。截止目前，2021年計劃實施的26個項目已有13個開工建設(shè)，剩余13個項目也已全部按計劃開展前期工作。

“原本按照成都市的統(tǒng)一工作部署，獨居老人的家庭火災探測器安裝只要達到10%即算完成任務(wù)，我們局在初步研判后，決定一鼓作氣完成全部800戶獨居老人的火災探測器安裝，百姓安心，我們放心?！痹撠撠熑酥赋?。據(jù)悉，該探測器不僅連接社區(qū)工作人員，同時與老人家屬手機聯(lián)網(wǎng)，一旦發(fā)生火災報警，社區(qū)工作人員可第一時間就近展開救援工作，老人家屬也可通過該探測裝置實時掌握老人居住環(huán)境的安全現(xiàn)狀。

智慧安防體系覆蓋規(guī)劃

城市安全管控往往有我們?nèi)肆o法全面兼顧的死角，天網(wǎng)的覆蓋尤為重要。籍此，崇州市邀請成都信息工程大學就全市“雪亮工程”等立體化防控體系編制優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃方案，形成了體系化防控體系資源“一張圖”、建設(shè)需求“一張表”、融合建設(shè)“一張網(wǎng)”的防控新格局?！艾F(xiàn)階段，崇州市以‘一張網(wǎng)、一中心、一平臺’整合為契機，依托市智慧治理中心現(xiàn)有基礎(chǔ)，研發(fā)具備智能派單、全科網(wǎng)格、智慧執(zhí)法、履職監(jiān)管 、智能調(diào)度、多渠互動等功能的治理平臺，并延伸至鎮(zhèn)街、村社區(qū)，全力提升我市社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

崇州市智慧治理中心于2020年3月正式上線試運行，與成都市網(wǎng)絡(luò)理政中心實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，截至目前，已累計為成都市視頻連線會議、項目“云洽談”、應急演練、疫情防控等提供約140余次實戰(zhàn)應用。今年9月，防汛視頻調(diào)度系統(tǒng)、綜治視頻調(diào)度系統(tǒng)和應急視頻調(diào)度系統(tǒng)接入智慧治理中心，并通過視頻融合技術(shù)，實現(xiàn)跨視頻系統(tǒng)的市、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級互聯(lián)互通、實時調(diào)度。選取森林防火、防汛兩個具體任務(wù)，完成應急預案數(shù)字化、應急資源地圖化、應急指揮智能化等三個應用場景建設(shè)，并參與了2021年度崇州市應急實戰(zhàn)演練。

據(jù)介紹，該平臺基于匯集的各類數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建了崇州特色的智慧治理體系，建設(shè)包括經(jīng)濟運行、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、城市安全和民生穩(wěn)定等5大城市運行板塊，結(jié)合“慧派單、慧協(xié)同、慧指揮、慧監(jiān)管、慧減負”等五個業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及綜合數(shù)據(jù)可視化、應急管理可視化、一屏共治等三大可視化系統(tǒng)，不斷提升城市運行風險監(jiān)測、綜合分析研判、高效指揮調(diào)度等治理。

下一步，崇州市將原分散于13個單位的1123個網(wǎng)格，科學整合為1類387個全科網(wǎng)格，實現(xiàn)全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。同時，將市智慧治理中心打造為全市指揮“中樞”，整合“大聯(lián)動·微治理”中心、應急指揮中心、網(wǎng)絡(luò)理政中心等日常業(yè)務(wù)，實現(xiàn)全市統(tǒng)一指揮、集中管控、“市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))”三級高效聯(lián)動和快速反應。此外，以“數(shù)據(jù)+清單”為驅(qū)動，建設(shè)崇州市“慧治理”平臺，打造了慧減負、慧派單、慧協(xié)同、慧指揮、慧監(jiān)督以及前端App、隨手拍等特色應用，依托市級部門、鎮(zhèn)(街道)的職能職責“三張清單”，實現(xiàn)事件自動派單和督辦、考核、問責，做到全流程監(jiān)管及溯源管理。

救災儲備物質(zhì)靠前布局

“凡事預則立不預則廢”，應急管理工作的核心要義便是提早謀劃、提早部署。為著力提升防災救災能力，崇州市應急管理局完成了轄區(qū)6個沿山鎮(zhèn)級救災物資儲備點的建設(shè)，配備200萬元救災物資，包含14個種類，約9000余件，分別分配到市級救災物資儲備倉庫和6個鎮(zhèn)級救災物資儲備點，實現(xiàn)了救災物資靠前布局，提升重點區(qū)域物資調(diào)撥速度，并形成以市級儲備為主，鎮(zhèn)級儲備為補充的救災物資儲備體系。與此同時，著力解決完善了相關(guān)片區(qū)路網(wǎng)、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，防止城市內(nèi)澇，提升汛期城市安全，根據(jù)最新統(tǒng)計顯示目前已完成70%。

“救災物資儲備調(diào)運管理機制的優(yōu)化，自然災害救助水平的提高，將有效保障受災群眾基本生活，為維護社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐?！背缰菔袘惫芾砭种饕撠熑酥赋?。

立體防控格局初步顯現(xiàn)

為全面掌握我國自然災害風險隱患情況，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力，從2020年起至2022年期間，我國全面開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作。全國自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是提升自然災害防治能力的基礎(chǔ)性工作。通過開展普查，將進一步摸清全國自然災害風險隱患底數(shù)，查明重點地區(qū)抗災能力，客觀認識全國和各地區(qū)自然災害綜合風險水平，為中央和地方各級人民政府有效開展自然災害防治工作、切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災害風險信息和科學決策依據(jù)。

為此，崇州市制定了《崇州市第一次全國自然災害綜合風險普查實施方案》，成立了崇州市第一次自然災害綜合風險普查領(lǐng)導小組，并組建了由應急、住建、林草、水務(wù)、交通、統(tǒng)計、氣象7個行業(yè)部門組成的普查工作專班。通過實行集體作戰(zhàn)、實體化辦公，搭建起“政府部門+專業(yè)機構(gòu)”普查工作平臺，保障普查工作有序推進。

自風險普查工作開展以來,崇州市通過繪制《崇州市第一次全國自然災害綜合風險普查工作任務(wù)倒期工期表》，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保普查各項工作嚴格按照時間節(jié)點推進。截止11月26日崇州市應急部門已完成承災體343條、綜合減災能力1837條(其中家庭減災能力調(diào)查1543條)、歷史災害713條，共計2893條市級普查數(shù)據(jù)的調(diào)查和質(zhì)檢工作，質(zhì)檢通過率均達到100%。

安全城市建設(shè)搭上全域風險普查快車，崇州市在著力構(gòu)建平安幸福城市建設(shè)工作中，在推動成都創(chuàng)建全國安全文化建設(shè)試點城市藍圖上寫就了濃墨重彩的一筆。